09.09.2022 Ministro Pablo Mieres sobre la Ley de Promoción de Empleo: «La ley tiene un año y dado el desconocimiento percibido, nos indica que no ha llegado a la gente»

Por Karen Corbo

La jornada de ayer estuvo repleta de actividades con la presencia de autoridades nacionales, uno de ellos fue el ministro de Trabajo y Seguridad Social Pablo Mieres que participó de una actividad sobre la Ley de Promoción de Empleo, número 19.973.

Mieres indicó que durante estas instancias que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social realiza en sus recorridas por el país, se convoca a empleadores, trabajadores y actores sociales vinculados al tema del empleo «para difundir una ley que ya lleva un año de aprobada, que lo que hace es promover la contratación de trabajadores pertenecientes a los sectores más vulnerables. Lo que propiciamos con esta ley, que fue aprobada por unanimidad en el Parlamento, es darle una oportunidad al empleador que contrata a jóvenes, a mayores de 45 años, o personas con discapacidad, un incentivo que implica la posibilidad de descontar de las obligaciones que se deben al BPS, un crédito equivalente según el programa el primer año de contratación. A los jóvenes porque tienen hoy una tasa de desempleo extremadamente alta, el triple que la tasa de desempleo total de la población. A mayores de 45 años, no es porque en ese grupo haya una tasa de desempleo alta, porque no la hay, pero cuando una persona de 45 años o más pierde el empleo, tiene enormes dificultades para volver a insertarse. Y para personas con discapacidad, a pesar de dos leyes que tenemos, una para el sector público y otra para el privado, todos los estudios indican que estamos lejísimos de llegar a lo que definimos como la cuota por discapacidad».

En el caso de que además de contemplarse estas características, si la persona es mujer «el monto del subsidio es mayor, porque tenemos diferencias de género en el acceso al trabajo», agregó el ministro.

Lavalleja y recorridas por el país

El secretario de Estado manifestó su preocupación por la situación del empleo en el departamento. «En los últimos dos o tres meses hubo un incremento de la tasa de desempleo, tal vez estuvo vinculada a la salida de los trabajadores de Oportunidad Laboral, de ‘jornales solidarios’, el turismo de estación y la vinculación con empresas de acá o de Maldonado, que hayan tenido dificultades de inserción laboral por la situación del turismo. La idea es que se genere un ámbito de reflexión y encontrar qué instrumentos utilizar, además de los que mencionamos».

En las recorridas por el país promocionando la normativa, «lo principal que uno palpa es que hay poco conocimiento de la ley. La ley tiene un año y dado el desconocimiento percibido, nos indica que no ha llegado a la gente. Por eso hacemos estas jornadas, cuando se conoce se empieza a valorar y eso ayuda a que se utilice. Eso es lo que el gobierno quiere, que este instrumento que es la ley y que está al servicio de generar mayor equidad en el acceso al trabajo, efectivamente se use».

Mieres también señaló que existe entre los involucrados «el miedo a la burocracia, que creen que es meterse en un lío, que el empleador para contratar a alguien que necesita ya y que hacer el trámite le va a llevar mucho tiempo. En este momento el MTSS tiene los procesos aceitados de tal manera que no se demora más de cinco días hábiles en todo el procedimiento y darle el alta al trabajador. Eso es bueno que se conozca y ese es uno de los temores que hay. Lo otro es que no tiene nada que ver con el someterse a determinados contralores, los procedimientos inspectivos tanto del BPS como del MTSS, no tienen ninguna vinculación de datos con el uso de estos beneficios, los mecanismos inspectivos funcionan independientemente y sin conexión con el hecho que la empresa tenga trabajadores en régimen de subsidios».

A propósito de la actividad de difusión de la ley, el intendente Mario García mencionó que «hemos tenido otras jornadas de difusión de esta herramienta que la creemos fundamental y es fundamental que se la apropie el empleador, para ser utilizada por los beneficios que le genera a la empresa y a los trabajadores desocupados. Nosotros en la IDL tenemos a Juan Carlos Spoturno de nuestra área de Desarrollo Organizacional trabajando intensamente en la difusión de esta herramienta. Lo que se necesita es mayor participación activa del sector empresarial en la toma de decisiones respecto a esta ley, que como dice el ministro no ha tenido el impacto esperaba en relación a los beneficios que se generan».

Empleo

En relación al empleo, Mieres señaló que «viene en recuperación clara con respecto a lo que fue la pandemia, e incluso respecto al año 2019, que ya eran malos. Ya se venía en una pendiente descendiente desde el 2015-16, hasta el 2019, en el 2020 tuvimos el bajón de la pandemia, en el 2021 se mantuvo y en la última parte los indicadores de empleo volvieron a niveles previos a la pandemia y mejor. La tasa de desempleo en Uruguay en el primer semestre de este año 2022, estuvo en 7.7 y en el 2019 fue de 8.9. La cantidad de trabajadores en seguro de paro en julio estaba en 43.300 incluidos los parciales, y en el 2019 era 47.500 y eran totales. Tenemos datos alentadores, queremos pero hay que seguir mejorando».

Si bien la pandemia tuvo efectos en la caída del poder adquisitivo, «tanto el sector público como privado y también el compromiso de la recuperación salarial en el transcurrir del período de gobierno. ¿En qué estamos hoy? En el sector público se firmaron acuerdos a fines de junio con COFE y con la Coordinadora de Sindicatos de la Enseñanza y recientemente con AEBU Banca Oficial, que establece un cronograma de recuperación en este período de gobierno del poder adquisitivo perdido. En el sector privado la situación es muy heterogénea, hicimos un estudio mesa por mesa de los consejos de salarios y el dato que tenemos hoy es que el 27% de los trabajadores privados que pactan su salario por los consejos de salarios no ha perdido poder adquisitivo y son sectores muy vinculados a los sectores más dinámicos. Otro 27% tiene una pérdida menor al 1%, su caída es entre cero y 1 punto. Un 30% perdió entre 1 y 4 puntos. Y hay un 10% que perdió más de 4».

El ministro destacó al turismo como el sector «particularmente afectado» con la caída del poder adquisitivo, «porque fueron muy afectadas las empresas y cuando se empieza a negociar la recuperación se hace más lenta y nos vino de afuera la aceleración de la inflación como resultado de la invasión de Rusia a Ucrania, que es un problema del mundo entero, porque Uruguay no es un mundo aparte, Alemania tuvo una caída del poder adquisitivo de 5 puntos, España lleva este año 4. Y no hablemos de Argentina. Nosotros estamos recuperando y vamos a seguir recuperando».