Minas será ciudad piloto del Laboratorio de Economía Urbana Circular

Por Karina Núñez

En la jornada de ayer martes 21, se realizó en la ciudad de Minas la presentación del Laboratorio de Economía Urbana Circular, una iniciativa que posiciona a Lavalleja como territorio piloto para abordar la problemática de los inmuebles vacíos y promover una mejora integral en la calidad de vida urbana.

El proyecto se desarrolla mediante la articulación entre el gobierno nacional y el gobierno departamental, con un fuerte énfasis en el trabajo técnico, la generación de datos y la construcción colectiva de soluciones sostenibles.

La actividad contó con la presencia del intendente departamental, Dr. Daniel Ximénez, la directora nacional de Ordenamiento Territorial, Arq. Paola Florio, y el director de Ordenamiento Urbano y Territorial, Arq. Felipe de los Santos, quienes brindaron detalles del plan piloto.

Durante la apertura, De los Santos destacó la importancia de que Lavalleja y particularmente Minas hayan sido elegidas para integrar esta experiencia.

Subrayó que se trata de «un desafío y un compromiso», que permitirá avanzar en el análisis de los inmuebles vacíos y degradados, especialmente en áreas centrales, así como fortalecer el trabajo interinstitucional entre distintas áreas de la Intendencia.

Asimismo, remarcó que el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano «son una construcción colectiva», que involucra equipos técnicos, áreas sociales y ambientales, en una visión integral del crecimiento del departamento.

Intercambio técnico

Por su parte, Florio señaló que esta instancia representa el primer intercambio técnico entre los equipos del gobierno nacional y departamental, con el objetivo de abordar no solo la vacancia de viviendas, sino también la consolidación urbana.

La jerarca explicó que Uruguay presenta un 18,5% de viviendas vacías, por encima del promedio latinoamericano, lo que enciende señales de alerta sobre el uso del suelo urbano. En este sentido, el laboratorio buscará identificar las distintas realidades territoriales y generar herramientas que permitan recuperar viviendas, reactivar zonas urbanas y mejorar la calidad de vida de la población.

Además, destacó que no se trata de promover expropiaciones, sino de generar acuerdos y mecanismos junto a privados, apoyados por el sistema público de vivienda, para reinsertar estos inmuebles en el mercado.

«La idea es que las áreas urbanas con dotadas de servicios, infraestructura, puedan dar respuesta a las necesidades que tienen sus habitantes, capaces de captar desarrollos, captar inversiones, posicionarse, en un lugar en donde las ciudades intermedias, en un país muy macrocéfalo, como es el caso de Uruguay, en donde siempre, principalmente, se ve la capital como el lugar de destino, empiezan a cobrar vida  y tengan un objetivo y un algo que ofrecer para el desarrollo. Minas tiene, por otro lado, un aspecto que es bien interesante, que es la intención de la UTEC, como una plataforma de construcción de ciudadanía también y de capacidades de formación».

«El miércoles se inscribió el Geoparque, promovido por parte de la UNESCO. Tenemos un plan de ordenamiento recientemente aprobado, que fue el plan para Villa Serrana, lo cual habla de una continuidad política más allá de los cinco años de gestión que se pueda tener. Entonces, es importante para la sociedad, para las comunidades, el poder atender esto. Por lo tanto, necesariamente, y es algo que a nosotros nos enciende las luces amarillas, para pensar qué es lo que está pasando en Uruguay, por qué estamos sufriendo estas situaciones de vaciamiento de los centros urbanos».

«Este laboratorio no intenta avanzar con mecanismos, ni de expropiación, ni de captación de tierras al Estado, sino todo lo contrario, el generar y encontrar los objetivos convergentes con los privados, con los desarrollos, y aportar a partir de todo el sistema público de vivienda que hoy nos acompaña, desde la ANV, la Dirección Nacional de Vivienda, la Dirección Nacional de Integración Social Urbana del Ministerio de Vivienda, aportar desde todos los programas que tenemos a construir, en conjunto con el privado, con el gobierno departamental, herramientas de construcción de ciudad y de construcción de ciudadanía».

Al consultar a Florio si se va a estar realizando una recorrida por la ciudad para comenzar a implementar el proyecto, dijo que «vamos a estar trabajando, en primer lugar, con los equipos técnicos para poder  identificar las distintas áreas».

Cuidar el desarrollo urbano y anticiparse al crecimiento 

El intendente Ximénez, en tanto, expresó la necesidad de apoyo técnico para afrontar este tipo de desafíos, señalando que «no se puede abarcar todo desde lo individual», sino que es clave trabajar en equipo y generar sinergias entre los distintos niveles de gobierno.

También hizo hincapié en la realidad del departamento, que junto a Paso de los Toros presenta altos niveles de viviendas vacías, y en la necesidad de revertir esta situación a través de políticas públicas sostenidas en el tiempo.

El jefe comunal subrayó la importancia de planificar el territorio, cuidar el desarrollo urbano y anticiparse al crecimiento, especialmente en un contexto donde Lavalleja comienza a posicionarse a nivel nacional e internacional, con iniciativas como el reconocimiento del geoparque por parte de UNESCO y la instalación de nuevas propuestas educativas como UTEC.

El Laboratorio de Economía Urbana Circular inicia así su etapa de trabajo en Minas, con el objetivo de generar diagnósticos precisos y propuestas concretas que permitan recuperar espacios urbanos, fomentar el acceso a la vivienda y consolidar un desarrollo sostenible para el departamento.

El jerarca dijo que «precisamos ayuda para todas las cosas que necesita Lavalleja y que tenemos que hacer en Lavalleja, porque, una, dos o tres personas no pueden embarcarse en proyectos tan importantes como esto. Son cosas que hemos naturalizado en nuestras ciudades, en nuestros lugares, y nadie se ha parado o se ha planteado ver qué hay detrás de esas viviendas vacías, cuáles son la situación patrimonial de esas viviendas. Tenemos una carencia y tenemos deuda de vivienda en todo nuestro departamento, y está bueno con los equipos técnicos que se van a formar y con este laboratorio que seguramente va a dar buenos resultados, lograr revertir esa situación».

«Seguramente no vamos a revertir el 100% pero es una línea de trabajo que comienza, que podrán trascender con esta administración y seguir para adelante. Lo otro es el cuidado de nuestro territorio, la planificación estratégica, siempre vamos corriendo de atrás. El ejemplo de Villa Serrana es bien claro y lo tenemos bien presente. Tuve la posibilidad de hacer un vuelo y me sorprendió. Hay una o dos millas serranas construidas que no se unen. Tenemos que cuidar nuestro territorio, tenemos que ordenar nuestro territorio, tenemos que generar nuevos servicios, sobre todo, por lo de la UNESCO que reconoció a Manantiales Serranos, y tenemos que empezar a trabajar adelantándose a lo que va a venir y al desarrollo sustentable que hay para trabajar».

Objetivos

Para finalizar la directora, indicó que «se debe analizar cuáles son los estados de situación en la que está cada uno de los casos, porque quizás a veces hay un tema de recuperación del bien, para poder volverlo al mercado. Por lo tanto, estamos hablando de un programa que apoya y ayuda al propietario para reciclar, con eso puede volverlo al mercado o vincular, como decía el intendente, los programas de alquileres sociales». 

«Cuando hay un aporte por parte del gobierno departamental o del gobierno nacional en la recuperación del bien y del inmueble, ayudar para que eso se vuelva al mercado a través del programa de alquiler social. Hay una diversidad de programas, como tantas particularidades puede llegar a tener la vivienda», aseguró.

Lo que sí queremos dejar en claro, afirmó Florio, es que «la expropiación siempre, como política pública, tiene que ser la última opción. Porque, primero es encontrar el objetivo convergente, que es el de todos, la ciudad, la recuperación, la mejora de sus habitantes. El recuperar al mercado viviendas que aún están ociosas, por lo tanto, implicaría seguir avanzando territorialmente. Estamos hablando que Minas tiene un incremento poblacional, según los datos del último censo, y presenta un alto número de vaciamiento. Por lo tanto, esa población está reclamando más servicios, más inversión por parte del gobierno departamental».