19.05.2023 IDL incorporó las normativas departamentales al catálogo de bases institucionales del Diario Oficial
Por Karen Corbo
El intendente Mario García y la directora de Jurídica Laura Nahabetián anunciaron el miércoles la incorporación de las normativas departamentales al catálogo de bases institucionales del Diario Oficial.
García recordó el proceso de actualización tecnológica en el que está inmersa la Intendencia de Lavalleja, «luego de haber realmente recibido una institución en donde el anquilosamiento y la vetustez de lo que eran todos los procesos informáticos y tecnológicos, era la característica principal. Ahí se tomó una decisión de comenzar este proceso de actualización en materia tecnológica que ha venido cumpliendo las etapas que se planificaron». El jerarca comentó que se renovó el parque informático, «se llevan adquiridos 150 ordenadores de última generación y esto nos ha permitido actualizar programas».
El intendente también destacó que varias áreas de la IDL están utilizando la agenda web, entre ellas Tránsito, Ordenamiento Territorial, Registro Civil y Jurídica, con la finalidad de sea «, más eficiente y mucho más ordenado, lo que evidentemente para esta administración es muy importante».
Además destacó la presentación de la nueva página web, «con los más modernos conceptos tecnológicos y adheridos a lo que es una presentación del Estado uruguayo en general, porque está enmarcado dentro de las plataformas gub.uy«, la cual cuenta con más de quince mil visitas.
«Hoy lo que vamos a estar presentando es la posibilidad de conocer la normativa de la IDL vía online a través de un convenio que se generó con el Diario Oficial y que creo que desde el año 1974 a la fecha los vecinos podrán consultar toda la normativa, sea decretos como resoluciones del intendente vía web. Esto va de la mano de lo que es una vieja deuda que se tenía con el tema del Digesto Municipal, que estaba en formato papel y que muchas veces se nos complicaba, más todavía a los operadores del Derecho, se nos complicaba la ubicación de las normas. Hoy las normas están todas vía online en lo que creo que es una señal muy clara que tiene esta administración de transparentar, agilizar e informar a la población de lo que acontece en el gobierno departamental. Esto por la razón de que es nuestro deber el cumplir con esas normas, pero también es nuestra voluntad y nuestra necesidad de respetar el tiempo del contribuyente», mencionó el jerarca.
«Hoy estamos presentando esta etapa, trabajando además en la incorporación del área de Hacienda a lo que es el SIFI (Sistema de Información Financiera del Estado), que ya hicimos la presentación y que se viene trabajando hace un par de meses en este tema, que permitirá también la actualización de los procesos contables que datan de muchísimo tiempo atrás y que dificultan muchísimo también el trabajo de nuestra Dirección de Hacienda», añadió.
Normativas en el Diario Oficial
La directora de Jurídica, Laura Nahabetián, puntualizó que esta incorporación tiene dos componentes. «Primero parte de la propuesta política del señor intendente en las elecciones y luego es parte de la visión o los pilares de gestión que la IDL lleva adelante, que son orientación al ciudadano y por otro lado la transparencia. Estos dos elementos están presentes en esta lógica de las bases institucionales», indicó.
«Las disposiciones normativas que van a estar son decretos desde el año 1974 a la fecha, de hecho como los decretos son las leyes en el departamento tienen que estar todos. En el caso de las resoluciones nos pasa lo mismo que nos pasaba cuando presentamos las resoluciones que publicamos en la página web, no todas pueden estar publicadas porque hay muchas resoluciones que tienen datos personales que no corresponden que sean publicitadas. Todas las que tienen contenido normativo o todas las que tienen contenido económico, en términos de transparencias, esas van a estar todas publicadas. Las resoluciones que al día de hoy tenemos publicadas son desde 2014 a la fecha, estamos trabajando para seguir avanzando hacia atrás y hacia adelante porque este es un trabajo que no hay más remedio que hacerlo en el doble sentido, el equipo está trabajando para incorporar lo más que se pueda en el menor tiempo posible y además mantenerlo actualizado», explicó.
El trabajo fue realizado «bajo criterios de lo que se llama la Informática Jurídica Documental, que son criterios que tiene el Diario Oficial y que los desarrolla desde el año 1994, es decir, está todo más que probado, se sabe que funciona, la gente ha declarado en múltiples oportunidades que es un mecanismo muy ágil, muy dinámico, muy eficiente para la obtención de la información», detalló la directora.
Trabajo
Nahabetián hizo referencia al impacto que tuvo «cuando llegamos a acá, que pedimos cuáles son las normas vigentes y nuestros colegas nos mostraron un librito naranja que tenía muchos pegotes dentro, esas eran las normas con las que había que manejarse porque no había ningún sistema que nos habilitara a conocer la actualización de las normas. Si uno tiene que trabajar con fotocopias o documentos papel en este tipo de cosas, muchas veces lo que nos pasa es que las actualizaciones de las normas las perdemos. Entonces en términos de tener certeza sobre cuál es la legislación vigente, es muy importante tener sistemas de estas características, por eso es que cuando empezamos a ver el cúmulo de cosas que tecnológicamente podrían ser con una orientación a la ciudadanía una de ellas fue tratemos de ponernos en el sistema del Diario Oficial, porque no es solamente para los abogados que esto sirve, es para todos los ciudadanos que quieran saber qué les rige. En términos de la ciudadanía y de la transparencia es muy importante para nosotros».
La actualización del sistema se actualiza todos los días, dado que «las normas van surgiendo en forma permanente», comentó el intendente, que además destacó el trabajo de los funcionarios de Jurídica «en este tema recopilando normas desde el año 1974 a la fecha e incorporándolas a la base de datos, que es un trabajo que se hace en forma mecánica».
«No fue un trabajo fácil ni tampoco un trabajo que se hiciera en pocos días, ha llevado meses de construcción el poder contar con este avance tecnológico que consideramos fundamental y que va a continuar tanto para adelante en todas las normas que se sigan promulgando, como para atrás porque llegamos hasta el año 1974 pero hay normas mucho más viejas desde los inicios prácticamente de la función de la institución. Enmarcados en ese desafío es que estamos con un norte claro que es transparentar, agilizar e informar a la población que es lo que debemos hacer para cumplir con la normativa por un lado y por otro para brindar un mejor servicio que fundamentalmente privilegie el tiempo de los contribuyentes», subrayó García.
El proceso llevó nueve meses, «se enmarca en la concepción de que era necesario, que también era una evaluación, no es que uno lo dispone de una. Luego tuvimos una reunión con el director del Diario Oficial, que nos indicó que no éramos los primeros en llegar a golpear la puerta del Diario sino que esto tenía algunos antecedentes iniciados por la Intendencia de Tacuarembó hace un tiempo largo y que eso había generado que la Oficina de Planeamiento y Presupuesto dispusiera de la posibilidad de a través del Programa de Desarrollo y Gestión Subnacional, un fondo económico para poder solventar los gastos que esto implica, que por supuesto esto tiene una inversión en términos de la plataforma, las disposiciones que hay que tener de tiempo de funcionarios para poder hacer las adecuaciones. Esto cuesta aproximadamente unos 450 mil pesos y a partir de firmar un convenio por ese monto a través de OPP con el Diario Oficial es que se empezó a avanzar», describió Nahabetián.
«En estos nueve meses lo que sucedió es que algunos funcionarios de la Dirección Jurídica fueron capacitados por los funcionarios del Diario Oficial, cedieron las contraseñas, los usuarios, todo lo necesario para poder ingresar la normatividad. Luego también esto se divide en dos etapas importantes: una todo lo que hace desde 2011 hacia acá que tenemos disposiciones que están en formato electrónico aún cuando podríamos tener alguna incompatibilidad por sistema. Pero del 2010 para atrás todo está en papel, ahí nos enfrentamos a que lo que hubo que hacer era escanear documentos, transcribir a mano documentos por eso el reconocimiento que hace el intendente al trabajo de los funcionarios es muy importante porque ciertamente que es un trabajo mecánico y en algunos puntos engorroso», sostuvo. Sin embargo enfatizó que «estamos construyendo una herramienta que realmente estamos convencidos de que funciona».
